Zabıta Müdürlüğü
Görev ve Çalışma Yönetmeliği
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1- (1) Zabıta Müdürlüğünün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını ve Gürsu Belediyesi sınırları ve yetki alanı içinde zabıta hizmetlerinin planlanmasını, yürütülmesini ve koordinasyonunu sağlamak.
Kapsam
MADDE 2- Bu yönetmelik hükümleri, Bursa Gürsu Belediyesi Zabıta Müdürlüğü kadrosunda görev yapmakta bulunan zabıta müdürü, zabıta amiri, zabıta komiseri ve zabıta memuru unvanlı kadrolar ile hizmet için gerekli diğer kadrolarda görev yapanların tamamını kapsar.
Hukuki Dayanak
MADDE 3- Bu yönetmelik, 07/07/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 51 inci maddesi, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve 11 Nisan 2007 tarih ve 26490 sayılı Resmi Gazetede Yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye Zabıta Yönetmeliği ve mer-i mevzuat hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Büyükşehir Belediye Başkanlığı: Bursa Büyükşehir Belediyesini,
b) Belediye Başkanlığı: Gürsu Belediye Başkanlığı,
c) Meclis : Gürsu Belediye Meclisini,
ç) Encümen : Gürsu Belediye Encümenini,
d) Müdürlük :Gürsu Zabıta Müdürlüğünü,
e) Belediye Zabıtası: Beldede esenlik, huzur, sağlık ve düzenin sağlanmasıyla görevli olup bu amaçla, belediye meclisi tarafından alınan ve belediye zabıtası tarafından yerine getirilmesi gereken emir ve yasaklarla bunlara uymayanlar hakkında mevzuatta öngörülen ceza ve diğer yaptırımları uygulayan personeli,
f) Belediye Zabıta Personeli: Zabıta Müdürü, Zabıta Amiri, Zabıta Komiseri, ve Zabıta Memurlarını,
g) Gezici ve Motorize Ekipler: Yaya ve motorize devriye ekiplerini,
h) Destek Hizmeti Personeli : Zabıta Destek işinde görev yapan personeli,
ı) Diğer Personel : Zabıta Müdürlüğünde ek olarak görevlendirilen personeli,
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş, Teşkilat , Kadro ,Unvan, Bağlılık ve Çalışma Düzeni
Kuruluş
MADDE 5- (1) Belediye zabıta müdürlüğü; 22/2/2007 tarihli ve 26442 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik hükümleri çerçevesinde belediye meclisi kararı ile oluşturulur. Müdürlük oluşturulurken kaynakların etkili ve verimli kullanılması, zabıta hizmetlerinin kalitesinin artırılması, ihtiyaç duyulan nitelik, unvan ve sayıda personel istihdamının sağlanması gözetilir.
(2) Beldenin nüfusu, fiziki ve coğrafi yapısı ile gelişme potansiyeli dikkate alınarak, zabıta müdürlüğü için ihtiyaç duyulacak alt birimler kurulabilir.
(3) Belediye zabıtası, hizmetin gereğine ve yoğunluğuna göre, imar, çevre, sağlık, trafik, turizm, gibi alt birimlere ayrılabilir.
(4) Belediye zabıtası, hizmetin özelliğine göre sabit, gezici veya birlikte görev yapar.
Teşkilat
MADDE 6- (1) Müdürlüğün teşkilat yapısı aşağıdaki gibidir.
a) İdari Büro Birimi
b) Pazaryerleri Denetim ve Tahsilat Birimi
c) Yenidoğan Zabıta Birimi
d) Zafer Zabıta Birimi
e) İstiklal Zabıta Birimi
f) Kurtuluş Zabıta Birimi
g) İpekyolu ve Dış Mahalleler Zabıta Birimi
h) Trafik Denetim Birimi
i) Ruhsat Denetim Birimi
Kadro ve Unvanlar:
MADDE 7 – (1) Belediye zabıta teşkilatı personel kadro ve unvanları; Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına İlişkin Esaslara göre belirlenmiş;
a) Zabıta Müdürü
b) Zabıta Amiri
c) Zabıta Komiseri
d) Zabıta Memuru
e) Hizmet için Gerekli Diğer Kadrolardan oluşur
(2) Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına İlişkin Esaslar çerçevesinde, birimlerin hizmet alanları, görev ve sorumluluklarına paralel olarak ihtiyaç duyulan nitelik ve sayıda, iş ve işlemlerin daha etkin ve verimli yürütülebilmesi için birim amirinin talebi İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü’ nün teklifi ve Belediye Başkanının onayı ile görevde yükselme eğitimi ve sınavı sonunda Zabıta Komiseri , Zabıta Amiri görevlendirilmesi yapılabilir.
(3) Birimlerin iç organizasyon yapılarının teşkili, söz konusu birimde görev yapmakta olan Amir ve Komiserler olmak üzere görev, yetki ve sorumlulukları ilgili birim amirinin teklifi ve bir üst amirin onayı ile gerçekleştirilecek bir iç düzenlemeyle geçerlilik kazanır.
Bağlılık
MADDE 8 – (1) Belediye Zabıtası, 11/04/2007 tarih ve 26490 sayılı Belediye Zabıta Yönetmeliğinin 7. maddesinin (ı) fıkrası gereğince Belediye Başkanlığına bağlıdır. Belediye Başkanı zabıta teşkilatı üzerindeki yetkilerini Belediye Başkan Yardımcısına devredebilir. Mahalli Mülki İdari Amir Belediye Zabıtasının da amiridir. Özel Kanunların yetkili kıldığı hallerde mahalli en büyük Mülki Amiri Zabıta personeline de görev verebilir. Bu durumlarda en kısa zamanında Belediye Başkanına bilgi verilir.
Çalışma Düzeni
MADDE 9 – (1) Belediye zabıta hizmetleri resmi tatil günleri de dâhil olmak üzere, günün 24 saati aksatılmadan sürdürülür. Zabıta personelinin çalışma süresi ve saatleri 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın, hizmetin aksatılmadan yürütülmesini sağlayacak şekilde aynı Kanunun 101 inci maddesi gereğince Devlet Personel Başkanlığının uygun görüşü alındıktan sonra belediye zabıtasının en yüksek dereceli amirinin teklifi ve belediye başkanının onayı ile tespit olunur. Fazla çalışma ücretleri ile ilgili olarak 5393 sayılı Kanunda yer alan hükümler uygulanır.
(2) Zabıta personelinin çalışma saatleri vardiyalar halinde görevin gereğine göre 24 saat iş 48 saat istirahat veya 12 saat iş 24 saat istirahat şeklinde düzenlenebilir. Belediye zabıta memurlarının haftalık olağan çalışma saatleri 48 saati geçmeyecek şekilde düzenlenir. Ancak, personel sayısı az olan zabıtalarda 12 saat iş, 12 saat istirahat şeklinde düzenleme yapılabilir. Bu uygulamadan dolayı hizmetin sürekliliğini aksatmamak kaydıyla ve bir sıra dâhilinde personele 657 sayılı Kanunun 99 uncu maddesi göz önünde bulundurularak ayrıca haftada bir gün ilave izin verilebilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluk
Görevleri
MADDE 10- (1) Belediye sınırları içinde ilçenin düzenini ve ilçe halkının sağlık ve huzurunu, yetkili organların bu amaçla alacağı kararların yürütülmesini sağlamak ve korumak, bu kapsamda oluşan belediye suçlarını takip etmek ve gerekli kanuni işlemleri yürütmek.
a) Beldenin düzeni ve esenliği ile ilgili görevleri;
1) Belediye sınırları içinde beldenin düzenini, belde halkının huzurunu ve sağlığını sağlayıp korumak amacıyla kanun, tüzük ve yönetmeliklerde, belediye zabıtasınca yerine getirileceği belirtilen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak.
2) Belediyece yerine getirileceği belirtilip de mahiyeti itibariyle belediyenin mevcut diğer birimlerini ilgilendirmeyen ve belediye zabıta kuruluşunca yerine getirilmesi tabii olan görevleri yapmak.
3) Belediye karar organları tarafından alınmış kararları, emir ve yasakları uygulamak ve sonuçlarını izlemek,
4) Ulusal bayram ve genel tatil günleri ile özellik taşıyan günlerde yapılacak törenlerin gerektirdiği hizmetleri görmek.
5) Cumhuriyet Bayramında iş yerlerinin kapalı kalması için gerekli uyarıları yapmak, tedbirleri almak, bayrak asılmasını sağlamak.
6) Kanunların belediyelere görev olarak verdiği takip, kontrol, izin ve yasaklayıcı hususları yerine getirmek.
7) Belediye cezaları ile ilgili olarak kanunlar uyarınca belediye meclisi ve encümeninin koymuş olduğu yasaklara aykırı hareket edenler hakkında gerekli işlemleri yapmak.
8) 2/1/1924 tarihli ve 394 sayılı Hafta Tatili Kanununa göre belediyeden izin almadan çalışan işyerlerini kapatarak çalışmalarına engel olmak ve haklarında kanuni işlemleri yapmak.
9) 28/4/1926 tarihli ve 831 sayılı Sular Hakkındaki Kanuna göre, umumi çeşmelerin kırılmasını, bozulmasını önlemek; kıran ve bozanlar hakkında işlem yapmak, şehir içme suyuna başka suyun karıştırılmasını veya sağlığa zararlı herhangi bir madde atılmasını önlemek, kaynakların etrafını kirletenler hakkında gerekli kanuni işlemleri yapmak.
10) 25/4/2006 tarihli ve 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu ve bu Kanuna göre çıkarılan 31/7/2006 tarihli ve 25245 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Adres ve Numaralamaya İlişkin Yönetmelik çerçevesinde binalara verilen numaraların ve sokaklara verilen isimlere ait levhaların sökülmesine, bozulmasına mani olmak.
11) 23/2/1995 tarihli ve 4077 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde etiketsiz mal, ayıplı mal ve hizmetler, satıştan kaçınma, taksitli ve kampanyalı satışlar ve denetim konularında belediyelere verilen görevleri yerine getirmek.
12) Kanunen belediyenin izni veya vergi ve harçlara tabi iken izin alınmaksızın veya harç ve vergi yatırılmaksızın yapılan işleri tespit etmek, bunların yapılmasında, işletilmesinde, kullanılmasında veya satılmasında sakınca varsa derhal men etmek ve kanuni işlem yapmak.
13) 30/6/1934 tarihli ve 2548 sayılı Ceza Evleriyle Mahkeme Binaları İnşası Karşılığı Olarak Alınacak Harçlar ve Mahkumlara Ödettirilecek Yiyecek Bedelleri Hakkında Kanuna göre cezaevinde hükümlü olarak bulunanlar ve 11/8/1941 tarihli ve 4109 sayılı Asker Ailelerinden Muhtaç Olanlara Yardım Hakkında Kanuna göre, yardıma muhtaç olduğunu beyanla müracaat edenler hakkında muhtaçlık durumu araştırması yapmak.
14) 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununa göre, izin verilmeyen yerlerin işgaline engel olmak, işgaller ile ilgili tahsilat görevlilerine yardımcı olmak.
15) 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanunu hükümlerince belediye sınırları içinde kaçak orman emvalinin tespiti halinde orman memurlarına yardımcı olmak,
16) 15/5/1959 tarihli ve 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun gereğince yangın, deprem ve su baskını gibi hallerde görevli ekipler gelinceye kadar gerekli tedbirleri almak.
17) 11/1/1989 tarihli ve 3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanununa ve ilgili yönetmeliklerine göre, Belediye zabıtasına verilen görevleri yerine getirmek.
18) 14/6/1989 tarihli ve 3572 sayılı İşyeri Açma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun ile 14/7/2005 tarihli ve 2005/9207 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümleri gereğince, işyerinin açma ruhsatı alıp almadığını kontrol etmek, yetkili mercilerce verilen işyeri kapatma cezasını uygulamak ve gereken işlemleri yapmak.
19) 5/12/1951 tarihli ve 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu kapsamında korunan eser, icra ve yapımların tespit edildiği kitap, kaset, CD, VCD ve DVD gibi taşıyıcı materyallerin yol, meydan, pazar, kaldırım, iskele, köprü ve benzeri yerlerde satışına izin vermemek ve satışına teşebbüs edilen materyalleri toplayarak yetkililere teslim etmek.
20) 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanuna göre belediye alacaklarından dolayı haciz yoluyla yapılacak tahsilatlarda yardımcı olmak.
21) 13/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu ile verilen görevleri yerine getirmek.
22) Korunması belediyelere ait tarihi ve turistik tesisleri muhafaza etmek, kirletilmesine, çalınmalarına, tahrip edilmelerine ve her ne suretle olursa olsun zarara uğratılmalarına meydan vermemek.
23) Mülki idare amiri, belediye başkanı veya yetkili kıldığı amirlerin hizmetle ilgili emirlerini yerine getirmek.
24) Bulunmuş eşya ve malları, mevzuat hükümlerine ve belediye idaresinin bu konudaki karar ve işlemlerine göre korumak; sahipleri anlaşıldığında onlara teslim etmek; sahipleri çıkmayan eşya ve malların, mevzuatta ayrıca özel hüküm yoksa bakım ve gözetim masrafı alındıktan sonra bulana verilmesini sağlamak.
25) İzin alınmadan açıldığı kollukça tespit edilen yerlerin faaliyetten men işlemlerini yapmak
b) İmar ile ilgili görevleri;
1) Fen elemanlarıyla birlikte yapılacak yasal işlemleri yerine getirmek.
2) 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili imar yönetmeliklerine göre belediye ve mücavir alan sınırları içinde güvenlik tedbirleri alınması gerekli görülen arsaların çevrilmesini sağlamak, açıkta bulunan kuyu, mahzen gibi yerleri kapattırarak zararlarını ve tehlikelerini gidermek, kanalizasyon ve fosseptik çukurlarının sızıntı yapmalarına mani olmayı sağlamak, hafriyat atıklarının müsaade edilen yerler dışına dökülmesini önlemek, yıkılacak derecedeki binaları boşalttırmak, yıkım kararlarının uygulanmasında gerekli tedbirleri almak, ruhsatsız yapılan inşaatları tespit etmek ve derhal inşaatı durdurarak belediyenin fen kuruluşlarının yetkili elemanlarıyla birlikte tutanak düzenlemek ve haklarında kanuni işlem yapmak.
3) 20/7/1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanununa göre izinsiz yapılaşmaya meydan vermemek, izinsiz yapıların tespitini yapmak ve fen elemanlarının gözetiminde yıkılmasını sağlamak ve gerekli diğer tedbirleri almak.
4) 21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununa göre, sit ve koruma alanlarında ruhsatsız yapı, izinsiz kazı ve sondaj yaptıranları, izinsiz define arayanları ilgili mercilere bildirmek.
c) Sağlık ile ilgili görevleri;
1) 24/4/1930 tarihli ve 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu ve11/6/2010 tarih ve 5996 sayılı Veteriner hizmetleri, bitki sağlığı, gıda ve yem kanunu, ilgili tüzük ve yönetmeliklerin uygulanmasında ve alınması gerekli kararların yerine getirilmesinde görevli personele yardımcı olmak.
2) Ruhsatsız olarak açılan veya ruhsata aykırı olarak işletilen işyerleriyle ilgili olarak İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre işlem yapmak.
3) İlgili kuruluşlarla işbirliği halinde, 5393 sayılı Kanunun 15 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi uyarınca gayri sıhhi müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlı olup olmadığını denetlemek.
4) Ev, apartman ve her türlü işyerlerinin çöplerinin sokağa atılmasına mani olmak, çöp kutu ve atıklarının eşelenmesini önlemek.
5) Cadde, sokak, park ve meydanlarda mevzuata ve sağlık şartlarına aykırı olarak satış yapan seyyar satıcıları men etmek, bu hususta yetkili mercilerin kararlarıyla zabıta tarafından yerine getirilmesi istenen hizmetleri yapmak.
6) Gıdaların Üretimi Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun, ilgili tüzük ve yönetmelikler gereğince yıkanmadan, soyulmadan veya pişirilmeden yenen gıda maddelerinin açıkta satılmasına mani olmak, karıştırıldıklarından şüphe edilenlerden tahliller yapılmak üzere numune alınması hususunda ilgili teşkilata bilgi vermek, yetkili personelin bulunmaması halinde tüzük ve yönetmeliklerde belirtilen kurallara uygun olarak sağlığa zararlı oldukları tespit edilenleri yetkililerin kararı ile imha etmek.
7) Yetkili mercilerin kararları doğrultusunda belirlenen yerler dışında kurban kesilmesini önlemek.
8) 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununa ve ilgili yönetmeliklere göre çevre ve insan sağlığına zarar veren, kişilerin huzur ve sükûnunu, beden ve ruh sağlığını bozacak şekilde gürültü yapan fabrika, işyeri, atölye, eğlence yerleri gibi müesseseleri tutanak düzenleyerek yetkili mercilere bildirmek ve bu konuda kendisine verilen görevleri yerine getirmek.
9) 8/5/1986 tarihli ve 3285 sayılı Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Kanununa ve ilgili yönetmeliğe göre bir yerde hastalık çıkması veya sebebi belli olmayan hayvan ölümlerinin görülmesi halinde ilgili mercilere haber vermek, bu yerleri geçici kordon altına almak, yetkililere bu konuda her türlü yardımı yapmak, imhası gereken hayvanların itlafına yardımcı olmak, bunların insan sağlığına zarar vermeyecek şekilde imhasını yaptırmak.
10) 3285 sayılı Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Kanununa ve Yönetmeliğine göre hayvan ve hayvansal ürünlerin nakliyeciliğini yapanların ruhsatlarını ve hayvanların menşe şahadetnamelerini kontrol etmek, mezbaha ve et kombinası dışı kesimleri önlemek, bunların hakkında kanuni işlemler yapmak.
11) 24/6/2004 tarihli ve 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu ile belediyelere, zabıtanın görevleri içerisinde verilen yetkileri kullanmak.
12) İlgili kuruluşlar ile işbirliği halinde fırınların ve ekmek fabrikalarının ve diğer gıda üretim yerlerinin sağlık şartlarına uygunluğunun denetiminde ilgili kuruluşların talebi halinde nezaret etmek, ekmek ve pide gramajını kontrol etmek, gerekli kanuni işlemleri yapmak.
ç) Trafikle ilgili görevleri;
1) 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununa göre belediye sınırları ve mücavir alanlar içerisindeki karayolları kenarlarında yapılan yapı ve tesisler için belge aramak, olmayanlar hakkında fen elemanları ile birlikte tutanak düzenlemek.
2) 23/1/2008 tarih ve 5728 sayılı kanunun 67 inci maddesi ile değişik 1608 sayılı kanunun 2 inci maddesinde belirtilen belediyelerin karar organları veya ilgili komisyonlar tarafından mevzuata uygun olarak belirlenen yolcu nakil araçlarına ilişkin ücret tarifelerine uymayanlara tutanak tanzim ederek Belediye Encümenine sevk etmek.
3) Yetkili organların kararı uyarınca tespit edilen durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerindeki araç park yerlerinde gereken denetimleri ve diğer iş ve işlemleri yapmak.
4) Kanunlarla belediyelere verilen trafik görev ve yetkilerinden belediye başkanlığınca uygun görülenleri yürütmek,
5) Belediyelerce yapılan alt yapı çalışmalarında gerekli trafik önlemlerini almak.
6) Belediyelerce dikilen trafik işaret ve levhalarına verilen hasarları tespit etmek.
7) Şehirlerarası otobüs terminalleri ile diğer garajlardaki otobüslerin fiyat ve zaman tarifelerini denetlemek, uymayanlara tutanak düzenlemek.
d) Yardım görevleri;
1) Beldenin yabancısı bulunan kimselere yardımcı olmak.
2) Savaş ve savaşa hazırlık gibi olağanüstü hallerde sivil savunma hizmetlerinin gerektirdiği ve kendisine verilen görevleri yerine getirmek.
3) Korunmaya ve bakıma muhtaç çocukları, özürlüleri, yaşlıları ve yardıma muhtaç kişileri tespit halinde sosyal hizmet kurumlarına bildirmek.
e) Çevre ile ilgili görevleri;
1) Meydan, bulvar, ana arter, cadde ve yollarda yapılan her türlü kazıları denetlemek, ruhsatsız olanlar hakkında zabıt varakası düzenleyerek kanuni işlem başlatmak.
2) İzinsiz hafriyat yapımı ve hafriyat döküm sahası işletimi ile ilgili eylemlere mani olmak, ilgili şube müdürlüğüne bildirmek.
3) Çevreyi kirletici eylemleri önlemek, ev, apartman ve her türlü işyerinin çöplerinin sokağa atılmasını mani olmak.
4) Yapılan her türlü kazıların ruhsat denetimlerinin yapmak, ruhsatsız olanlar hakkında zabıt varakası düzenleyerek kanunu işlem başlatmak.(kabahatler)
5) Gerekli kanuni izin alınmaksızın meydanlara veya parklara, cadde veya sokak kenarlarındaki kamuya ait duvar veya alanlara, rızası olmaksızın özel kişilere ait alanlara bez, kağıt ve benzeri afiş ve ilan asan kişilere kanuni işlem yapmak.(kabahatler)
6) Kullanılmayacak durumda olan, sahibi bulunmayan adi nitelikteki eşyaların ve hurda araçların imha edilmesini sağlamak.
7) Atık yağlar ile ilgili şikâyetlerin değerlendirilmesinde katkıda bulunur, çözümler üretir ve sonuçlanmasını sağlar.
8) Hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıkları ile ilgili şikâyetlerin değerlendirilmesinde katkıda bulunur, çözümler üretir ve sonuçlanmasını sağlar. Gerektiğinde Kabahatler Kanununa göre zabıta ile cezai işlem uygular.
9) Kirletici sektörlerin (hava, su ve toprak) denetlenmesini sağlar, gerekli yasal işlemlerin yapılması için ilgili birimlere bilgi verir.
10) Her türlü inşaat tamirat artık molozlarını yollara, tretuvarlara, arsalara dökenlere engel olmak.
11) Çevreyi rahatsız edecek ev ve işyerlerinden kaynaklı gürültülerin engellenmesini sağlar.
12) Planlı, denetim programları hazırlar planlı-plansız ani denetimler yapar. Planlı, denetim programları hazırlar planlı-plansız, ani denetimler yapar.
13) İl Çevre Kurul Kararları ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’ndan gelen genelgeler doğrultusunda çalışmalar yürütür.
14) Konuları ile ilgili oluşturulacak kurul ve komisyonlarda görev alır, koordinasyon kapsamında bilgilendirme toplantıları yapar.
f) Ruhsat Denetim ile ilgili Görevleri;
1) Umuma açık işyerleri, sıhhi işyerleri ile 2. ve 3. sınıf gayri sıhhi müessese işyerlerine işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlemek,
2) Hafta Tatil Ruhsatı Belgesi, Mesul Müdürlük belgesi, Canlı Müzik Yayın izni belgesi düzenlemek
3) Ruhsatlı işyerleri hakkında ruhsata aykırılık teşkil edecek hususları içeren şikayetlerin değerlendirmek,
4) Ruhsat verilen işyerlerine ait ruhsat dosyalarını arşivlemek,
5) Resmi kurum ve kuruluşlardan gelen her türlü evrakla ilgili olarak inceleme yapmak ve neticelendirmek,
6) Gerekli görülmesi halinde Müdürlük çalışması ile ilgili olarak Belediye Meclisi ve Belediye Encümeninden kararlar aldırmak,
7) Yapılan çalışmalarla ilgili rapor hazırlayarak Başkanlığa sunmak,
8) Ruhsat başvuru dosyalarının tetkiklerini teknik elemanlarca yapmak ve sonuçlandırmak,
9) Ruhsatsız olarak açıldığı veya ruhsata aykırı olarak işletildiği tespit edilerek bildirilen işyerleriyle ilgili olarak ruhsatlandırma sürecini başlatmak, süresi içerisinde ruhsat almayan veya İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma olanağı bulunmayan işyerleri hakkında yasal işlem yapmak.
10)Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerlerinin ruhsatlandırılması aşamasında mesafe ölçümü yapmak
g) Müdürün Görev, Yetki ve Sorumlulukları
1) Personeli arasında yazılı görev dağılımı yapmak. Müdürlük içerisinde hizmet verimliliğini arttırmak için görev değişikliklerine karar vermek.
2) Müdürlük bünyesinde görev yapan amirlik, büro çalışanları ve ekiplerin tüm iș ve işlemlerini zamanında ve doğru olarak yerine getirilmesini, personelin işlemlerinin mevzuat çerçevesinde yürütmesini sağlamak,
3) Zabıta Müdürlüğü ile diğer müdürlükler arasında koordinasyonu sağlamak,
4) Belediye Başkanı tarafından verilen emir ve talimatları yerine getirmek, Belediye Meclisi, Belediye Encümeni kararlarını uygulamak,
5) Müdürlük ve bağlı birimlerin görevlerini ilgilendiren mevzuat değişikliklerini takip etmek ve mahiyetindekilere iletmek veya duyurmak,
6) Müdürlüğün çalışma usul ve esaslarını belirleyip, müdürlüğe bağlı birimlerin görevlerinin etkinlikle yerine getirilmesi için yetkisi dahilinde ki tedbirleri almak, çalışma saatlerini belirlemek, yetkisini așan konularda Belediye Başkanından talimat almak.
7) Müdürlük işlevleri ile ilgili Başkanlık makamının istediği raporları inceleme ve araştırmalar yaparak hazırlatmak,
8) Müdürlüğün çalışma esaslarını gözden geçirmek, plan ve programlar yaparak çalışmaların emri altında görev yapan, disiplin ve ita amiri olduğu bütün memurların, rütbe terfi tekliflerini yapmak, özlük haklarını gerçekleştirmek, personelin hizmet içi eğitimini yaptırmak,
9) Gerektiğinde görev ve yetkilerinin devredilebilir olanlarını, kendi takip ve kontrolündeki Zabıta amiri veya komiserlerine devretmek, (Zabıta Müdürüne yasalarda tanınan onama niteliğinde olan imza yetkisi devredilemez.)
10) Müdürlüğün Harcama Yetkilisi ve İhale Yetkilisi olarak, gerekli işlemleri yürütmek.
11) Zabıta Müdürlüğüne ait yıllık taslak bütçe hazırlamak ve bütçe doğrultusunda uygulamaları yapmak,
12) Gerektiğinde Sivil kıyafetle görev yapmak, emrindeki Zabıta personelinin sivil çalışması için izin vermek.
13) Teknolojik gelişmeleri izleyerek, buna göre müdürlüğün araç, gereç, donanım ve haberleșme cihazlarının yenilenmesini sağlamak için talepte bulunmak,
14) Müdürlük görevlerinin yürütülmesinde ihtiyaç duyulan, yeni tedbirlerin ve yetkilerin alınması için, Başkanlık Makamına önerilerde bulunmak,
15) Yasa, tüzük ve yönetmeliklerle belediyeye verilen görevlerden, yetkisi içinde olanların yapılmasını sağlamak, bu amaç için gerekli tedbirleri almak veya aldırmak,
16) Zabıta teșkilatının daha verimli çalışmasını sağlamak amacı ile benzer faaliyet gösteren dıș kurulușlardan bilgi alıșverișinde bulunmak, incelemeler yapmak ve konu ile ilgili kuruluşlarla iș birliği sağlamak,
17) Müdürlüğünün sorumluluk ve yetki alanında bulunan yerlerde ve konularda zabıta hizmetlerinin yürütülmesini sağlamak. Bu amaçla personel ve araç görevlendirmek.
18) Müdürlüğünün görevleri ile ilgili konularda, birimler arası koordineyi sağlamak, birimlerin çalışmalarını denetlemek, Personeline emir ve talimat (hizmet durumuna göre sözlü ya da yazılı) vermek, Müdürlük içerisinde görev değişikliği yapmak.
19) Müdürlük yazışmalarını imzalamak, Müdürlük gelen evrakları ilgili Birimlere havale etmek, takibini yapmak, arşiv işlemlerini usulüne uygun yapılmasını sağlamak.
20) Müdürlük bütçesini hazırlamak, etkin ve verimli olarak kullanmak,
21) Müdürlük personelin görevleri yerine getirilmesi ile ilgili periyodik ve ani denetimleri yapma, aksaklıkların giderilmesi için gerekli çalışmaların yapılmasını sağlamak
22) Müdürlük emrinde görev yapan personelin terfi, ödül, takdirname vb. için Bașkanlık Makamına önerilerde bulunma, İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğüne yazıșmalar yaparak bilgi vermek,
23) Müdürlük ișlevleri ile ilgili Bașkanlık Makamının istediği raporları inceleme ve araștırmalar yaparak hazırlamak,
24) İlçe merkezi ve mücavir alanlara gerektiğinde personel ve araç görevlendirmek.
25) Müdürlüğünün faaliyet alanına giren konularda ilgili kiși, kurum ve kuruluşlarla haberleșmek ve Belediye Başkanlığı ile koordinasyonunu sağlamak.
26) Müdürlük emrinde görev yapan personeli süreli veya ani olarak denetlemek, gördüğü aksaklıkları gidermek, gerektiğinde ilgili personel hakkında işlem yapmak.
27) Zabıta Müdürü, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, 11.04.2007 tarih ve 26490 sayılı Zabıta Yönetmeliği ve diğer Belediye Mevzuatının kendisine yüklediği görev ve yetkileri yerinde ve zamanında kullanmak
ğ) Zabıta Amirinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
1) Zabıta Amiri 11.04.2007 tarih ve 26490 sayılı Zabıta Yönetmeliği 10 ncu maddede yazılı görevleri yapar ve aynı yönetmeliğin 11 nci maddesindeki yetkileri kullanmak.
2) Zabıta Müdürlüğü bünyesinde kendi sorumluluğuna verilen personelin sevk ve idaresi, disiplini, kılık kıyafeti, her türlü hal ve hareketinden sorumlu olmak.
3) Sorumluluğuna verilen her türlü araç, gereç ve malzemenin bakımını yaptırmak ve hizmete hazır halde bulundurulmasını sağlamak.
4) Zabıta Müdürünün verdiği görevleri yetkileri dahilinde icra etmek ve ettirmek, Belediye Meclisi ve Encümeninin kararlarının uygulanmasını sağlamak.
5) Amirliğin görevlerini icra etmesi için her türlü tedbiri alıp planlamasını yaparak Zabıta Müdürüne sunup icra ettirmek,
6) Görevin en etkin ve zamanında icrası için birimindeki personelin aylık çalıșma ve yıllık izin programını hazırlayarak müdürlük makamına sunmak.
7) Emrinde görevli personelin takdir ve ödüllendirmesi hakkında Zabıta Müdürüne teklif sunmak.
8) Emrindeki personelin iș bölümünü, verilen görevlerle ilgili takip ve kontrollerini yapmak, Müdürlük içerisindeki diğer birimlerle koordinasyonu sağlamak,
9) Zabıta Müdürünün verdiği diğer görevleri yerine getirmek
h) Zabıta Komiserinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
1) Zabıta Komseri 11.04.2007 tarih ve 26490 sayılı Zabıta Yönetmeliği 10 ncu maddede yazılı görevleri yapar ve aynı yönetmeliğin 11 nci maddesindeki yetkileri kullanmak.
2) Zabıta Müdürlüğü bünyesinde kendi sorumluluğuna verilen personelin sevk ve idaresi, disiplini, kılık kıyafeti, her türlü hal ve hareketinden sorumlu olmak.
3) Sorumluluğuna verilen her türlü araç, gereç ve malzemenin bakımını yaptırmak ve hizmete hazır halde bulundurulmasını sağlamak.
4) Zabıta Amirinin verdiği görevleri yetkileri dahilinde icra etmek ve ettirmek, Belediye Meclisi ve Encümeninin kararlarının uygulanmasını sağlamak. Ekibine verilen evrakların zamanında yapılıp yapılmadığı hakkında amire bilgi vermek. Bizzat denetimlerin bașında bulunmak.
5) Hizmetle ilgili olarak bașvuran kișilerin merci ve muhatabıdır. iș ve ișlemlerin, iș akıșına uygun olarak, süratli, verimli, ve güvenli yürütülmesini sağlamakla görevli, yükümlü ve sorumlu olmak.
6) Emrindeki personelin, verdiği hizmete göre ödüllenmesi, tecziyesi hakkında Zabıta Amirine görüș ve teklif sunmak.
7) Zabıta Müdürünün verdiği diğer görevleri yerine getirmek.
8) Görevin en etkin ve zamanında icrası için birimindeki personelin aylık çalıșma ve yıllık izin programını hazırlamak,
9) Emrindeki personelin iș bölümünü, verilen görevlerle ilgili takip ve kontrollerini yapmak, uygunsuz davranan, görevlerini aksatan ve ekip içerisinde huzursuzluk yaratan personeli Amirine bildirmek.
10) Zabıta Müdürünün verdiği diğer görevleri yerine getirmek.
ı) Zabıta Memurunun Görev, Yetki ve Sorumlulukları
1) Belediyeleri ilgilendiren kanun, tüzük ve yönetmelikle üst makamların verdiği yazılı ve sözlü emirlerin zamanında ve en etkin biçimde yerine getirmek.
2) İlgili mevzuat ve bu yönetmelik gereği, kendisine verilen görevlerin yerine getirilmesinden Zabıta Komiserine, Zabıta Amirine ve Zabıta Müdürüne karșı sorumlu olmak.
3) Kullandığı araç, gereç ve malzemelerin bakımını yapmak ve hizmete hazır halde bulundurmak.
4) Zabıta Komiseri tarafından kendisine verilen görevleri yetkileri dahilinde icra etmek, Belediye Meclisi ve Encümeninin kararlarının uygulanmasını sağlamak.
5) 11.04.2007 tarih ve 26490 sayılı Zabıta Yönetmeliği 10 ncu maddede yazılı görevleri yapar ve aynı yönetmeliğin 11 nci maddesindeki yetkileri kullanmak.
6) Zabıta Müdürünün verdiği diğer görevleri yerine getirmek.
MADDE 11- (1)Müdürlüğe bağlı birimlerin görevleri
a) İdari Büro Biriminin Görevleri
1) Elektronik Belge Yönetim Programı üzerinden yazıșmaların yasalara uygun, zamanında eksiksiz ve verimli yapılmasını sağlamak, kayda giren tüm evrakların takibini yapmak,
2) Gelen evrakların kayıt ișlemini yapmak ve ilgili birime havale ve teslimini sağlamak.
3) Gerekli ișlem sonrası havale ve kayıt çıkıșı yapılacak evrakın zimmet ișlemi yapılarak ile ilgili birim ve müdürlüklere teslimini sağlamak,
4) Sonuçlanan evrakların dosya ve arșivlenmesini yapmak,
5) Evrak Kayıt defterinin her yıl onaylatmak,
6) Tamimler ve çoklu olarak birden fazla birime gönderilen evrakların takibini yapmak, yasal süre içerisinde cevaplanmasını sağlamak,
7) Müdürlüğü ilgilendiren BİMER-CİMER vb. şikayetlerin ilgili birime havalesini ve takibini yapmak
8) Personelle ilgili yazışmaları yapmak, personelin senelik izin, istirahat, mazeret izni, ücretsiz izin, evlilik, doğum izni, rapor Vb. ișlemlerini takip etmek ve yürütmek,
9) Müdürlük demirbaș ve tüketim malzemelerinin temini, muhafazası ve dağıtımını yapmak,
10) Müdürlüğe ait genel arşivi düzenleme ve takibini yapmak,
11) Araç, gereç ve telsiz alımlarının temini, zimmetlerinin tutulması ve tamirini yaptırmak,
12) Sarf malzemelerin ( büro malzemeleri dâhil ) teminini sağlayıp, dağıtımını yapmak,
13) Belediye zabıtasının memur giyim kușam teminini ile ilgili malzemelerin talebini yapıp hak sahiplerine dağıtımını sağlamak,
14) 1608 ve 5326 Sayılı Kanunlar ile Belediyemiz emir ve yasaklarına aykırı davrananlar hakkında düzenlenen tutanakların kaydedilmesi, alınacak kararlar için gerekli yazıșmaların ilgili birimlere yapılması, maktu ceza ișlemlerinin takibinin yapılmasını ve sicillerinin tutulmasını sağlamak,
15) Alınan kararların ilgililerine tebliği konusunda gerekli ișlem ve yazıșmaların yapılarak, takibi için ilgili Müdürlüğe bildirmek,
16) Zabıta Müdürünün verdiği diğer görevleri yerine getirmek.
b) Trafik Denetim Birimi Görevleri
1) Belediyemiz sınırları dâhilinde, belde sakinlerinin rahat ve huzurunu sağlamak amacıyla kanun yönetmelik ve karar organlarınca alınan ve alınacak olan kararları uygulamak.
2) Belediyemiz sınırları içerisinde trafik mevzuatı çerçevesinde derhal müdahale edilmesi gereken durumlarda devreye girmek bu hizmeti yerine getirmek.
3) Belediye başkanlığı tören ve protokol işlerinde görevlerini yerine getirmek.
4) Görev aldıkları bölgelerde, ilçe sakinlerinin mağduriyetine neden olan aksaklıkların giderilmesi için ilgili birimleri bilgilendirmek.
5) Belediye Trafik hizmetlerinin görev alanında bulunan şehir içi yolcu taşımacılığında çalışan Özel Halk Otobüslerinin, köy minibüslerinin ve ilçelerden gelen minibüslerin hazırlanan seyrüsefer yönetmenliği çerçevesinde denetim ve kontrol çalışmaları yapar.
6) Ayrıca şehir içinde yük ve yolcu taşımacılığı yapan nakliyatçılar ve taksicilerin yönetmeliklerine uygun olarak çalışıp, çalışmadığını denetler.
7) Gün geçtikçe artan trafik yoğunluğuna çözüm bulmak amacıyla çözüme ilişkin raporlar tanzim eder. Bu amaç ile ilgili güzergâhlar da yapılacak değişiklikler, otopark teşkil edilmesi gereken alanlar tespit edilir. Otopark teşkil edilen alanların yönetmelik şartlarına uygun olarak çalışıp çalışmadıkları kontrol edilir.
8) Vatandaşlardan gelen talepler çerçevesinde ve belirlenen tespitlere göre değerlendirmeler yapılarak, uygun yerlerde durak ve cep yapılabilecek alanları yaya geçit yerlerini tespit eder, ilgili birimlere rapor olarak bilgi verir.
9) 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunun Yönetmenliğinin 16.Maddesi “1” bendine yer alan kanun gereği şehir içinde yaya ve taşıt yollarında, yayaların ve araçların hareketlerini zorlaştıran ve tehlikeye düşüren, motorlu araçlar dışındaki her türlü engelin ortadan kaldırılmasını sağlamak için ilgili birimlere ulaşır. Kaldırılmasını sağlar. Araçlar için ise Emniyet Müdürlüğü ile ortak çalışma yaparak kaldırılmasını sağlar. Kaldırılması mümkün olmayan engellerin ise gece ve gündüz görülmesini sağlamak amacıyla gereken işaretlemenin sorumlularınca yapılmasını sağlar. Keyfi uygulama yapanlar ise zabıta yönetmeliğince ceza işleme tabii tutar.
10) UKOME Kurulu kararı ile yapılacak işlemlerin tespitini yapar. Gerekli işlemler için birimler ile işbirliği içinde bulunur. UKOME Kurulundan çıkan kararların uygulanmasını takip eder. Aksaklıklar için yönetmeliklere uygun cezai işlem uygular, gerektiğinden araçlara yönelik cezai işlemler için Emniyet Müdürlüğü ile ortak çalışma yapar.
11) 2918 sayılı Karayolları Trafik Yönetmeliğinin 16.Maddesinin “i” bendinde yazılı olan hususla ilgili olarak gerekli olan eksiklikleri inceler ve tespit ederek kanunun çözümü için ilgililere bilgi verir aksaklığın giderilmesini sağlar.
12) Yukarıda yazılı olan bahse konu görevler Belediye Trafik Denetim Birimince yerine getirilirken görülen aksaklıklar öncelikle rapor edilerek, müdürlüğe bilgi verir. Şayet görülen aksaklık müdürlüğe ait yönetmeliklerde belirtilen bir suçu kapsıyorsa zabıt varakası tanzim edilerek ekinde raporu ile birlikte Müdürlüğe verilir. Ayrıca Trafik Denetim Birimi görev yaparken tespit etmiş olduğu aksaklıklar Emniyet Müdürlüğü ile ortak çalışmayı gerektiren bir suç ise hazırlanmış olan sabit bilgi formu ile Emniyet Müdürlüğü’ne bilgi vererek cezai işlem uygulaması sağlanır.
13) Zabıta Müdürünün verdiği diğer görevleri yerine getirir.
d) Pazaryerleri Denetim ve Tahsilat Birimi
1) Gürsu Belediyesi sınırları ve mücavir alanlarında kurulan pazaryerlerinin; Pazaryerleri Hakkında Yönetmeliğe uygun olarak kurulmasını sağlamak.
2) Gürsu İlçesi dahilinde kurulan semt pazarlarının nizam, intizam ve düzenini sağlamak, pazarcı esnafının fatura, etiket ve sağlık karnesi vb. yönünden denetimini yapmak
3) Zabıta Ekipleri ile koordineli olarak pazaryerlerinin denetlenmesini ve kontrolünü sağlamak.
4) Pazaryerinde yapılan kontrollerde; tespit tutanağı düzenlenen pazarcılar hakkında Encümen tarafından verilen kararların uygulanmasını sağlamak.
5) Pazaryerlerinde meydana gelen eksiklikleri ve arızaları tespit edip, ilgili müdürlüklerle koordineli olarak eksiklerin giderilmesini sağlamak.
6) Ölçü Ayar Memuru tarafından pazaryeri esnafı ve seyyar satıcıların terazilerinin muayene ve damgalanma işlemleri ile kontrollerinin yapılmasını sağlamak
7) Semt pazarlarında işgaliye tahsilatının yapılmasını koordine etmek, pazaryeri tahsis ve devirleri evraklarını hazırlamak ve Encümene sunmak.
8) Zabıta Müdürünün verdiği diğer görevleri yerine getirmek
e) Yenidoğan Zabıta Birimi-Kurtuluş Zabıta Birimi-Zafer Zabıta Birimi-İstiklal Zabıta Birimi- İpekyolu ve Dış Mahalleler Zabıta Birimi Görevleri
1) Belediyemiz sınırları dahilin de belde sakinlerinin rahat ve huzurunu temin amacı ile yasalar, yönetmelikler ve karar organlarınca alınan kararları uygulamak.
2) Görev aldıkları bölgelerde, Belde sakinlerinin mağduriyetine neden olan aksaklıkların giderilmesi için ilgili birimleri bilgilendirmek.
3) Belediye encümen kararı ile belirli şartları yerine getirmesi gereken işyerlerinin bu şartları yerine getirip getirmediğini takip etmek.
4) Birim ile ilgili faaliyetleri ve sonuçlarını müdürlüğe raporlamak.
5) Gürsu İlçesi dahilin de seyyar satıcıları ve izinsiz işgallerin denetimini yapmak.
6) Ruhsat Denetim Birimi ile koordineli olarak işyerlerinin denetimini yapmak, ilgili mevzuatına göre kusurlu olanlara idari yaptırım veya tespit tutanağı düzenleyerek idari büroya teslim etmek
7) Ruhsat Denetim birimi ile koordineli olarak, ruhsatsız olarak açılan veya ruhsata aykırı olarak işletilen işyerleriyle ilgili olarak İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre işlem yapmak.
8) Ruhsat Denetim Birimi ile koordineli olarak ve ilgili kuruluşlarla işbirliği halinde, 5393 sayılı Kanunun 15 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi uyarınca gayri sıhhi müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlı olup olmadığını denetlemek.
9) Ruhsat Denetim Birimi ile koordineli olarak ve ilgili kuruluşlar ile işbirliği halinde fırınların ve ekmek fabrikalarının ve diğer gıda üretim yerlerinin sağlık şartlarına uygunluğunun denetiminde ilgili kuruluşların talebi halinde nezaret etmek, ekmek ve pide gramajını kontrol etmek, gerekli kanuni işlemleri yapmak.
10) 11/1/1989 tarihli ve 3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanununa ve ilgili yönetmeliklerine göre, ölçü ve tartı aletlerinin damgalarını kontrol etmek, damgasız ölçü aletleriyle satış yapılmasını önlemek, yetkili tamircilerin yetki belgelerini kontrol etmek, damgalanmamış hileli, ayarı bozuk terazi, kantar, baskül, litre gibi ölçü aletlerini kullandırmamak, kullananlar hakkında gerekli işlemleri yapmak.
11) Ruhsat Denetim Birimi ile koordineli olarak 14/6/1989 tarihli ve 3572 sayılı İşyeri Açma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun ile 14/7/2005 tarihli ve 2005/9207 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümleri gereğince, işyerinin açma ruhsatı alıp almadığını kontrol etmek, yetkili mercilerce verilen işyeri kapatma cezasını uygulamak ve gereken işlemleri yapmak.
12) Ruhsat Denetim Birimi ile koordineli olarak ve ilgili kuruluşlarla işbirliği halinde, 5393 sayılı Kanunun 15 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi uyarınca gayri sıhhi müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlı olup olmadığını denetlemek.
13) Ruhsat Denetim Birimi ile koordineli olarak, 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununa ve ilgili yönetmeliklere göre çevre ve insan sağlığına zarar veren, kişilerin huzur ve sükûnunu, beden ve ruh sağlığını bozacak şekilde gürültü yapan fabrika, işyeri, atölye, eğlence yerleri gibi müesseseleri tutanak düzenleyerek yetkili mercilere bildirmek ve bu konuda kendisine verilen görevleri yerine getirmek.
14) Belediyemiz sınırları dahilinde belde sakinlerinin rahat ve huzurunu temin amacı ile yasalar, yönetmelikler ve karar organlarınca alınan kararları uygulamak.
15) Görev aldıkları bölgelerde, Belde sakinlerinin mağduriyetine neden olan aksaklıkların giderilmesi için ilgili birimleri bilgilendirmek.
16) Gürsu İlçesi dahilinde kurulan semt pazarlarının nizam, intizam ve düzenini sağlamak, pazarcı esnafının fatura, etiket ve sağlık karnesi vb. yönünden denetimini yapmak.
17) Birim ile ilgili faaliyetleri ve sonuçlarını müdürlüğe raporlamak.
18) Yaya kaldırım işgali yapan esnafa yasal işlem yapmak, kaldırım işgalini engellemek.
19) Evsel katı atıkların toplanması ve cadde, sokakların süpürülmesini takip etmek, sorunları rapor halinde müdürlüğe iletmek
20) İşyeri ve bina önünü süpürmeyenlerin uyarılması ve süpürülmesinin sağlanması
21) Semt pazarlarında işgaliye tahsilatına yardımcı olmak,
22) Zabıta Müdürünün verdiği diğer görevleri yerine getirmek.
f) Ruhsat Denetim Birimi Görevleri
1) İlçe sınırları ve mücavir alan dâhilinde açılan sıhhi, gayri sıhhi ve umuma açık istirahat ve eğlence yerleri ile ilgili yapılan ruhsat müracaatlarını yerinde değerlendirmek sonuçlandırmak takip etmek ve ruhsat sonrasında faaliyetleri nedeniyle gelen şikayetleri ilgili mevzuat çerçevesinde değerlendirmek.
2) Dış kaynaklı doküman listesinde yer alan Kanun ve yönetmeliklerin güncelliğini takip etmek.
3) GSM Ruhsat Komisyonuna üye olmak ve çalışmaları kapsamında yerinde yapılan kontrol ve denetimlere iştirak etmek.
4) İşyeri açma ve çalıştırma ruhsat müracaatlarının yasal süresi içerisinde sonuçlandırılmasını sağlar.
5) GSM Ruhsat Komisyonu çalışmaları kapsamında yerinde yapılan kontrol ve incelemelere iştirak etmek.
6) Müdürlük çalışmaları çerçevesinde gerektiğinde “Tebligat Kanunu” gereğince kişi ve kurumlara yapılması gereken tebligatları yapmak.
7) Ödevlerin zamanında ve mevzuat gereklerine göre yerine getirilmemesinden, yetkilerin gereğince ve zamanında kullanılmamasından doğacak maddi, manevi zarar, ziyan ve diğer olumsuz sonuçlardan amirlerine karşı sorumludur.
8) Kanun ve yönetmeliklerin güncelliğini takip edilmesi ve son değişiklikler hakkında birim müdür ve çalışanların haberdar etmek.
9) Sorumlu olduğu arşiv, evrak ve dosyaları takip etmek ve dosya düzenini sağlamak.
10) Hizmet masaları aracılığı ile birimi ilgilendiren yazılı ve sözlü şikâyetleri kabul edip denetim ekiplerine bildirmek.
11) Ruhsat ve Denetim Birimine gelen genel talep, şikâyet dilekçeleri ve resmi yazılarla ilgili yapılan iş ve işlemler hakkında ilgili şahıs veya kurumlara yazılı cevap verilmesini sağlamak.
12) Kurum içi yazışmaların takip etmek.
13) İşyeri açma ve çalıştırma ruhsat müracaatlarının yasal süresi içerisinde sonuçlandırılmasını takip eder.
14) Hizmetine verilen her türlü araç, gereç ve demirbaşı korur - muhafaza eder.
15) Ödevlerin zamanında ve mevzuat gereklerine göre yerine getirilmemesinden, yetkilerin gereğince ve zamanında kullanılmamasından doğacak maddi, manevi zarar, ziyan ve diğer olumsuz sonuçlardan amirlerine karşı sorumludur.
16) Zabıta Müdürünün verdiği diğer görevleri yerine getirmek.
Ruhsatlandırma İş Akış Süreci :
Müracaat; Ruhsat müracaatında bulunmak isteyen işyeri sahibi, gerekli evrakların tamamını hazırlayarak Hizmet Masalarına teslim eder.
Ruhsat Düzenleme ;
1) Sıhhi İşyerlerinde müracaat esnasında beyanla birlikte istenen evrakların eksiksiz olarak sunulması halinde aynı gün ruhsat düzenlenir, en geç bir ay içerisinde Denetim Servisi Görevlilerince, verilen beyanın doğruluğu ve işyerinin gerekli şartları taşıyıp taşımadığı hususunda denetlenir. Uygun ise rapor tanzim edilir ve ruhsat kesinleşir. Eksiklik var ise giderilmesi için en fazla 15 gün süre verilir .süre içerisinde eksikliğin giderilmemesi halinde ruhsat iptal edilir.
2) Umuma açık işyerlerinde ruhsat müracaatı alınarak, Denetim Servisi Görevlilerince ruhsata uygun olup olmadığı hususunda denetlenerek en geç bir ay içinde sonuçlandırılır. Bu süre zarfında İlçe Emniyet Müdürlüğü görüşü alınır. Uygun gelen görüş yazılarının akabinde İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı düzenlenir.
3) 2. ve 3.Sınıf Gayri Sıhhi Müessese ruhsat müracaatından sonra; mevcut dosya ile birlikte ilgili kanun ve yönetmelikler çerçevesinde tesisin özelliğine göre gerektiğinde diğer müdürlük personelinden faydalanılarak GSM Komisyonunca değerlendirilmeler yapılır. Eksikliklerin tespiti halinde en fazla 30 gün olmak üzere süre verilir, süre sonunda eksikliklerinin giderilmesi halinde ruhsat tanzim edilir.
Yetkileri
MADDE 12- Belediye zabıtası; kanun, tüzük, yönetmeliklerin ve yetkili belediye organlarının yüklediği görevleri yerine getirebilmek için belediye sınırları içinde;
1) Umuma açık yerlere girer, gerekli kontrolleri yapar, sahip veya işletenlerinden kontrol konusu ile ilgili belgeler ister ve haklarında tutanak düzenler,
2) Boşaltılması ve yıktırılması hususunda yetkili mercilerin karar veya emirleri bulunan yapı, ev veya müesseselere kanuni yetkililerle birlikte girer ve yasal yaptırım uygular,
3) Mevzuatla belediye zabıtasına tanınan yetkileri kullanmaya mani olanlar hakkında adli kovuşturma yapılmak üzere tutanak düzenler,
4) Belediyenin taşınır ve taşınmaz mallarına vaki olacak tecavüzleri usulünce önler,
5) Umumi yerlerde belediye nizamlarına aykırı olarak seyyar satışta bulunan kimseleri ve başkalarının ticarethane önlerini de kapatacak şekilde yaya kaldırımlarını, izinsiz işgal edenleri men eder,
6) Taşıtların durmak, duraklamak ya da park etmek suretiyle yolları, herkesin gelip geçmesine mahsus yerleri ve yaya kaldırımlarını işgallerini önler,
7) Umumi yol, kaldırım ve meydanlarda izinsiz olarak gazete, dergi ve kitapların yerde teşhir edilerek satışını önler,
8) 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu kapsamında korunan eser, icra ve yapımların tespit edildiği kitap, kaset, CD, VCD ve DVD gibi taşıyıcı materyallerin, pazar veya panayır kurulan yerler, meydanlar, mezat yerleri, yol, meydan, pazar, iskele, köprü gibi umuma ait yerlerde satışına izin vermez ve bunların satışını engeller, satışına teşebbüs edilen materyalleri toplayarak yetkili makamlara teslim eder,
9) Sağlığa mutlak surette zararlı olduğu usulünce yapılmış tahliller sonunda sabit olan bozulmuş, kokmuş ve çürümüş gıda maddelerini yetkililerin isteği ve raporu üzerine imha eder,
10) Sahipsiz olup, beldede başıboş dolaşan hayvanlardan tehlike yaratması muhtemel olanların veteriner hizmetleri müdürlüğü ekiplerince usulü dairesinde etkisiz hale getirilmesine yardımcı olur,
11) Umumi yerlerde aşırı derecede gürültü yapanlara, çevreyi kirletenlere, pazar ve panayır yerlerinde geliş ve gidişi zorlaştıranlara gerekli ikaz ve tembihatta bulunur, uymayanlar hakkında gerekli yasal işlemi yapar.
Sorumluluk:
MADDE 13- (1) Belediye zabıtası amir, memurları ile diğer personel görevlerine ilişkin kanun, tüzük, yönetmelik ve emirleri bilmekle, hizmetlerini bunların hükümleri dairesinde yapmakla ve görevlerin yerine getirilmesi sırasında birbirlerine yardım etmekle yükümlü ve sorumludurlar.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Diğer Hükümler
MADDE 14- (1) İşbu yönetmelikte yer almayan hususlarda yürürlükteki ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Yürürlük
MADDE 15- (1) Bu yönetmelik Belediye Meclisinin kabulü ile yürürlüğe girer.
.
ALTINCI BÖLÜM
Yürütme
MADDE 16- (1)Bu Yönetmelik hükümleri Gürsu Belediye Başkanı tarafından yürütülür.
Hizmet Standartları
ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ |
|||
SIRA NO |
HİZMETİN ADI | BAŞVURUDA İSTENEN BELGELER | HİZMETİN TAMAMLANMA SÜRESİ |
| (EN GEÇ) | |||
| 1 | Sıhhi İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı veUmuma Açık İşyerleri İçin İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı Verme | 1- Dilekçe | Sıhhi İşyerleri için Evrakların Eksiksiz ve Umuma açık işyerleri için İş yeri Tahkikatı dahil Evrakların Eksiksiz sunulması halinde, 1 GÜN |
| 2- İsim, soy isim, T.C. kimlik numarası beyanı | |||
| 3- Tapu kayıt bilgileri veya Tapu fotokopisi (İşyerine ait) | |||
| 4- Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerleri için sabıka kaydı beyanı ve bulaşıcı hastalık olmadığına dair beyan. | |||
| 5- Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerleri için çalışanların İsim, soy isim, TC kimlik numarası beyanı ve bulaşıcı hastalık olmadığına dair beyan | |||
| 6- Umuma Açık yerler için Yapı kullanma izin belgesinin tarih, sayısı veya sureti (Yoksa statik rapor ve rölöve projesi) | |||
| 7- Özel yapı şeklini gerektiren iş yeri için yapı kullanma izin belgesi veya belgenin tarih sayısı | |||
| 8- Kira ise kira sözleşmesi (umuma açık yerler için noter tasdikli) | |||
| 9- Kayıtlı olduğu vergi dairesinin adı ve vergi numarası beyanı | |||
| 10- Ustalık belgesi (Ticaret siciline kayıtlı olanlardan istenmez) | |||
| 11- Sicil tasdiknamesi | |||
| 12- İlgili esnaf oda kaydı | |||
| 13- Şahıs için sağlık raporu (aile hekiminden) | |||
| 14- Gerekli olan işyerleri için İtfaiye raporu ( B.B. B. İtfaiye Daire Başkanlığından) diğer işyeri için ise yeterli önlemlerin alınması (her 50 m2 için bir adet 6 kg.‘lık yangın tüpü ve acil aydınlatma cihazı) | |||
| 15- Kat mülkiyetine tabi iş yerleri için alınması gereken izin | |||
| 16- Karayolu trafik güvenliği gerektiren iş yeri ise alınması gereken izin | |||
| 17- Tüzel kişilik olması halinde Ticaret Sicil numarası beyanı ve imza sirküleri | |||
| 18- Devir ise devir dilekçeleri ve sözleşmesi | |||
| 19- Plastik telli dosya | |||
| 20- 2 adet renkli resim (gerçek kişi için) | |||
| 2 | Gayri Sıhhi İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı Verme | 1. Devir ise Noter tasdikli devir sözleşmesi | Evrakların Eksiksiz sunulması halinde 5 GÜN |
| 2. Tapu kayıt bilgileri veya Tapu sureti | |||
| 3. Yapı kullanma izni – inşaat ruhsatı tarih sayısı veya sureti | |||
| 4. Kira kontratı | |||
| 5. İş akım şeması (şemada işin başlangıcı ve bitişi arasında hangi aşamada ne işlemlere tabi tutulduğu çizim ve yazılı olarak anlatılacaktır.) | |||
| 6. Yerleşim planı (İşletmenin yerleşmesini gösteren ölçekli çizim) | |||
| 7. Ticaret sicil numarası beyanı | |||
| 8. Bağlı olduğu Vergi dairesi adı ve Vergi numarası | |||
| 9. Sigorta sicil numarası | |||
| 10. Şirket imza sirküleri | |||
| 11. Dosya | |||
| 12. Ustalık belgesi (Ticaret Siciline kayıtlı olanlardan istenmez) | |||
| 13. Çevre Müdürlüğünden Çevre Etki Değerlendirme (ÇED) raporu | |||
| 14. Çevre İzni | |||
| 15. Çevre kirlenmesini önlemek amacıyla alınan önlemlere ait kirletici niteliğine göre hesaplanmış proje ve açıklama raporu | |||
| 16. Tesisi ve tesisin parsel içindeki konumunu gösterir imardan onaylı Vaziyet Planı | |||
| 17. Belediye hudutları içerisinde ise Belediyeden, değilse Bayındırlık İl Müdürlüğünden tesis yeri hakkında rapor | |||
| 18. Kuyu suyu kullanım belgesi | |||
| 19. Kanalizasyonu olmayan yerlerde ilgili yönetmeliğe göre hazırlanmış fosseptik projesi | |||
| 20. Devamlı olarak en az 50 işçi çalıştıran işletmelerde hastaların muayenesi ve ilk müdahale için sağlık ünitesi proje ve açıklama raporu | |||
| 21. Sağlık koruma bandının işaretlendiği imar tasdikli plan | |||
| 22. Emisyon izni (Çevre İzni olan işyerlerinden istenmez.) | |||
| 23. Deşarj izni (Çevre İzni olan işyerlerinden istenmez.) | |||
| 24. Çalışma Müdürlüğünden İşletme belgesi | |||
| 25. Gerekli olan işyerleri için İtfaiye raporu (Bursa Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Daire Başkanlığından) diğer işyerleri için gerekli yangın önlemleri hakkında, yerinde yapılan inceleme neticesine göre bildirilecektir. | |||
| 26. Kapasite Raporu | |||
| 3 | Bilgi Edinme Talebi | Dilekçe | Tüm Evrakların Eksiksiz sunulması halinde 1 GÜN |
| 4 | Gelen Şikayetler ve Benzeri Başvurular | Dilekçe veya sözlü başvuru | 10 Gün |
| 5 | Başıboş Hayvan Şikâyetleri | Dilekçe veya sözlü başvuru | Anında Müdahale |
| 6 | Tedavi Amaçlı Hayvan Muayenesi | Sözlü Müracaat | Anında Müdahale |
| 7 | Hayvan Pazarında Yer Taleplerinin Değerlendirilmesi | Dilekçe | 7 Gün |
| 8 | Tahkikat | • Kurumlardan veya dâhili birimlerden resmi yazı ile gelen talepler | 7 Gün |
| 9 | Tespit İşlemleri | • Vatandaş dilekçesi | 7 Gün |
| 10 | Pazar yeri devir ve satış işlemleri | Vergi Levhası | 30 Gün |
| Pazarcı Kaydı | |||
| Dilekçe | |||
| İkametgah Belgesi | |||
| 12 | Bilgi Edinme Talebi | Dilekçe | 10 Gün |
| 13 | Gelen Şikayetler ve Benzeri Başvurular | Dilekçe veya sözlü başvuru | 10 gün |
